黄浦滨江岸线明年贯通 8.3公里连成一道风景

[摘要]明年年中，黄浦滨江8.3公里将全面贯通。

从上海景点的地标外滩沿着黄浦江往南，一直穿过卢浦大桥下方，这8.3公里原本坐落着许多厂房和码头，是一条生产岸线。如今，断点续接，滨江空间重新规划，这段宝贵的亲水岸线将成为人们未来活动和休闲的去处。

明年年中，黄浦滨江8.3公里将全面贯通。从上海景点的地标外滩沿着黄浦江往南，一直穿过卢浦大桥下方，这8.3公里原本坐落着许多厂房和码头，是一条生产岸线。如今，断点续接，滨江空间重新规划，这段宝贵的亲水岸线将成为人们未来活动和休闲的去处。

有人说，上海不缺高楼大厦，的是有品质的公共活动空间。“还江于民”，意义深远。

每个上海人都有浦江情结

卜骏是个土生土长的上海人，在幼年的记忆中，黄浦江好长好长，但能玩的地方却并不多。外滩是候常去的景点，但是走着走着，就没滨江的路了。

成家立业以后的他总有个梦，希停车，再从车顶取下自行车，跟儿子一路骑到世博园，从二十世纪初外滩经典建筑群一直到二十一世纪的瞭望台。骑累了，寻一处美景，在草地上铺开餐布，放上美食，与家人一起休憩，江风拂过，携手爱人同看潮起潮落，感受“母亲河”带给这座城市的美好。

“一个开放的城市、开放的浦江，是每一个上海人的情结。”卜骏这样说。

而今，作为华东建筑设计研究院景观所所长，卜骏不再需要反复于心底描绘这个梦了，因为他正亲身参与黄浦江沿岸的规划，用自己多年的专业积淀，亲手去实现他的“滨江梦”。

近日，黄浦区发布了《黄浦区滨江公共空间实施优化规划设计》，宣布到明年年中，滨江黄浦段的8.3公里公共空间将全面贯通，直接连接徐汇滨江段。这意味着，人们可以从上海最经典的外滩，一直向南延伸，走过时尚热闹的老码头，走过充满工业和文化气息的世博园，站在与徐汇滨江的交接处，仰望卢浦大桥划过天际。那将是完全不同于从外滩眺望陆家嘴的风情。

这8.3公里滨江，从原本的生产岸线，转为市民和游客可以惬意嬉戏的滨水生活空间。“转身”，并非一蹴而就。

作为60后上海人，奚文沁候就喜欢去外滩玩，她至今都对当时的“情人墙”印象深刻。一座城市里的亲水浪漫空间是独一无二的宝贵资源。在那个年代，市民们已经集体无意识地自己营造这样的空间氛围。

后来进入上海城市规划设计研究院工作的奚文沁，所做的规划或多或少都与黄浦滨江有关。二十几年来，她亲眼见证城市功能转移，黄浦江边的工厂日益搬走，码头渐渐减少，岸边留下江南造船厂昔日的印痕。外滩第一轮改造完成后，开放的第一日，奚文沁也去凑了热闹，发现挤也挤不进去。那时候，她就意识到，人们对休闲、观赏、有品质的滨水空间极为渴求。

打造亲水空间，几乎是全球大都市发展过程中都走过的道路。而上海，很早就意识到这点。21世纪之初，黄浦江岸线包括部分土地，基本以码头、仓储、运输、工业用地为主，很多企业依江而建。市政府认为，作为国际化大都市，当时黄浦江两岸的面貌与上海的城市形象并不相称，于是决定启动黄浦江两岸的开发。

14年过去了，这条上海的“母亲河”一直朝着当年的既定改造方向，一日日变美，一日日亲民。“还江于民”，把亲水空间从工厂和码头手里拿回来，交给更多的市民，在今天终于成为了可能。

此次黄浦区的规划方案特别提及，未来在这条上车骑行道、陆上观光车道、水上游览船道等五道融为一体，水陆一体化的综合交通系统，提供观光、休闲、健身等多种功能，最终目标是呈现出一幅城市“慢生活”的画卷。

卜骏说，他的设计理念是坚持创造一个完全开放的滨江、一个适宜不同体验的滨江、一个可以不断探索和发展的滨江。

艰难的断点续接

还江于民，如果市民走不到水边，总是有所欠缺。而这8.3公里，由于一些设施和码头的存在，走不到水边的断点还特别多。

从十六铺到南浦大桥，这2.2公里左右的滨江，扳指头数一数，其中功能性的码头包括：海事局码头、环卫局码头、轮渡码头、游船码头，有的码头还在正常运营。重新安置、搬迁的工作量可谓巨大。而这段被称为黄浦区滨江贯通最难的硬骨头，如今终于被啃下。

清晨5点，环卫工人开始了一天的工作。老城厢的地下，每天有各种粪便需要抽取，由环卫工人运到垃圾中转场对接。再从中转场运往会管街码头。在这段黄浦江沿岸，坐落着一个很大的环卫码头，建于上世纪90年代。过去的每一日，黄浦江上的小船都会载着这个码头的渣土、粪便，走水路前往浦东的综合垃圾场。如此往返，每天运送渣土4000吨、粪便690吨。

而如今，这个粪码头成为连贯黄浦滨江的又一大断点。起初，几乎没有部门下得了决心把它搬走，因为它的功能太重要，搬迁的可能性又微乎其微。好几轮方案，都是假设这个粪码头还在，怎么尽力美化滨江环境。然而，它毕竟是粪码头，美化不了太多，如鲠在喉。

政府下了很大决心，几经协调，终于确定还是把粪码头迁走。这一迁，工程浩大。

老城厢的垃圾粪便，得从水运改为陆运。“首先是中转的场地，这方面区政府积极协调帮我们找到了。”黄浦区绿化和市容管理局副调研员金亦鸣说，“其次是小车换大车，需要购置新的大粪车，从浦西走陆地去浦东大约40公里，小车成本高、不方便。陆运成本比较高，改造后整体开支变大了。”

但好处也显而易见：粪码头迁走，沿岸才能成为优美的生活空间。且运输渣土、粪便的都是些小驳船，改造后，黄浦江上这样的小驳船少了，江面本身也能真正变为市中心的景观水资源。

之所以敢从水运改陆运，还因为黄浦区同时启动了一个大项目：老城厢地区的更新改造。只有当老城厢的马桶少了，需要抽取的粪便和垃圾减少，陆运的负担才能减轻。“别看一个滨江贯通，它背后涉及城市的各个领域，其实是一个系统工程。”奚文沁说，“这些大动作，说明黄浦区确实下了决心和毅力。”

对未来，金亦鸣满怀期待。据说滨江贯通之后，环卫工人的装配也同时升级。比如，有些路面会投放洗地机。洗地机清洁力度大，一些很难处理的污渍可以用生物清洗剂轻松解决，大大降低环卫工人的工作强度。现在已投入使用的洗地机，只有人民广场和外滩各一台。

未来，洗地机可能在整个黄浦区的滨江岸线使用。环卫工人推着一台洗地机维护市容，也将成为江边一道独特的风景线。

在水上观景

另一个断点是卢浦大桥下方。它作为连接世博滨江区与南园滨江的关键景观点，贯通时的干扰因素很多：水下有过江电力隧道影响施工；卢浦大桥桥墩有安全防卫要求；承担救援和保卫的水上公安码头，不但不能拆，还打算扩建。

数易其稿，黄浦区市政工程管理所所长王文红感慨：“最多的时候，我们同时做了5套方案，现在最终确定了水域+陆域的理念。”

比如说水上公安，救援有辐射半径要求，公安码头不可能搬走，但不搬又会影响断点连接。经过反复沟通，最终码头空间进行压缩调整，留出一侧的水域，开放给市民。

还比如该区域的鲁班路泵站，主要作用是排水。每当上海下暴雨，它的防汛功能就会凸显，有很高的安保要求。正常情况下，该区域不允许进入，如果这里也开放，势必要做大量工作，否则可能影响其正常运行。好在这些单位都比较支持。鲁班路泵站愿意打开部分围墙，让出通道供市民通行。

还有卢浦大桥桥墩，不仅有安全防卫要求，假设大桥下面有人行走，还可能遇到高空坠物等危险情况，怎么规划空间，不是一件简单的事。

一系列因素导致了卢浦大桥相关这一段此前始终没有实现贯通，而现在，这根硬骨头必须得啃下。

不断和不同部门、不同企业协调后，这一段的贯通工作终于启动。回忆起工程刚刚启动的日子，王文红形容：“简直是两眼一抹黑。”之前的工程都是在陆地上进行，水上项目很少，操作起来全无经验。起初王文红想，水上项目应该和水务局有关，第一个先去跑了水务局。水务局告诉他，还需要哪些施工条件、哪些部门允许。了解情况后，黄浦区市政工程管理所的工作人员再去一一拜访了市交通委、海事局等单位，这才开始着手编制方案。

谈起目前的方案，王文红有一股自豪感。废弃码头是城市发展的印记，此次既保留了这些工业遗产，同时又通过翻新改造，让市民多了休闲的好去处。整个区域没有大拆大建，而是因地制宜地利用旧码头。

值得一提的是，除了陆地，还在水上搭建了6481平方米的亲水平台，到时候游人不仅可以在岸上漫步观光，还可以到黄浦江上走一段水路，那将是此前上海人从未有过的观景体验。

江边的“城市草坪”

卢浦大桥附近，是世博园曾经的最佳实践区。目前在世博园里面，基本看不到江面，1.9米高的防汛墙把视野挡得严严实实。

作为这次滨江项目的设计师，卜骏和同事们费了很多脑筋，他们希望利用和改造原有世博场馆，为整个滨江服务，而不是伤筋动骨。为此设计保留了很多细节，例如保留原有的世博灯具；沿着滨江步道处，漫步者还能看到世博浦西场馆曾经排队等候的时间记录铭牌。

“希望人们在不经意间，感受到曾经的世博以及那个主题：城市让生活更美好。”卜骏说。

世博园区的滨江，是3个江南造船厂遗留下来的船坞。2号船坞历史悠久，是洋务运动的工业遗迹。停泊在那里的“远望1号”非常有意思，是我国第一艘远洋科考船，去过南极、北极，曾是民族崛起的象征。设计初期，卜骏他们有过各种各样的畅想，它可以作为特色远洋探索主题公园、船舶主题酒店、爱国主义教育基地，等等。而最终方案是保留原状，待今后开发，留给大家一个充分想象的空间。

1号、3号船坞是原船厂的船坞，很深，底部与地面落差大。如何不破坏原有船坞，还可以让人们近距离观赏，甚至在这里全方位欣赏“远望1号”，目前还在设计中。未来，人们或许可以看到巨大的有着斑驳纹理的钢筋混凝土墙面；可以看到船坞的底部覆土，保留着黄浦江两岸最初的原生态丛林，想象这片滩涂曾有鸟类和小动物前来栖息。在江边，还能欣赏对岸的世博景观，远望南浦和卢浦两座大桥。

目前，世博滨江段沿城市道路设计了5个出入口。特别是在原企业馆南部设置了主要出入口，通过彩虹桥（资料、团购、论坛）进入滨江，桥下方是停车场，可以最近距离江边泊车，边上还安置着自行车租赁点。

原船厂区域地坪混凝土较厚，去硬化成本高，设计师们计划在这里覆土种植草坪，草坪向黄浦江慢慢倾斜，让人可以躺下来欣赏江景。覆土厚的地方种植乔木遮阴。这片滨江，就是一个江边的“城市草坪”。

滨江慢行道也是本次设计的重点，分为步道和自行车道。尤其是步道，至少6米宽，大部分10米宽，塑胶面层材料里加入了特殊荧光粉，在这里夜跑，步道微微发光，场景十分有趣。

不同于重新设计、焕然一新的徐汇滨江，也不同于基本靠走、自行车无法通行的外滩滨江，你会发现在这一段滨江，自然生态、工业历史与现代文明巧妙结合。

中心城区寸土寸金，规划需要智慧。

比如，有一段滨江，采取波浪式岸线。起初，有人看了方案，觉得设计一般，现在国外的亲水空间很多也是波浪形岸线，黄浦滨江能不能有些个性和特点？设计师解释，这一段直线距离一共才20米，又要绿化，又要慢行，又要人性设计，而波浪可以把距离拉长，让空间景观层次丰富，而且还能良好过渡，解决高度差，在有限的空间里玩出许多花样。

又比如，董家渡绿化面积有1万平方米，上面是平台，下面是活动空间，它渐渐朝滨江跌落，是名副其实的“城市阳台”。不少设计非常精细，可谓螺蛳壳里做道场。

规划时，整条滨江的历史保护也很受重视。比如，南外滩一带海关宿舍保留下来了，5号仓库、药材仓库、老码头部分厂房、水舍等都保留下来了。与外滩经典建筑群比，它们曾经毫不起眼，破破烂烂，但如今通过改造展现出靓丽形象，也为市民留住了城市记忆。

海绵城市的生态理念

不少上海市民一直有个误解，以为浦西世博园是封闭的，其实它一直开放着。而根据“开放式街区”的理念，未来这里也会规划成为开放式街区。生活在其中的人，与周围公交站、地铁站、邮局、餐饮点的距离不超过500米，附近的居民可以方便进出。

配合滨江贯通，世博园的整体理念已经采取国外先进的“海绵城市”概念。区域内有雨水渗透、收集、处理、回用管理监控体系。专设蓄水池，收集雨水之后蓄积输送到活水公园，经降解和处理，将5类水净化为3类水；还可以人为控制水位，下雨后让水渗透下去，雨水涵养在土地中。

园区里90%的雨水能够再利用，降低城市的热岛效应；建筑都是绿色建筑，按照LEED-ND铂金级标准建设，节地、节水、节能、节材；经过过滤的空气也是清新的。

比如，“沪上生态家”是一栋四层小楼，坐落于世博城市最佳实践区内。整栋楼嵌入“生态核”，引入四面八方的自然风；植物过滤净化系统，令室内空气清新；顶部屋面可以开合，引入阳光。

办公楼从地下一层到顶层全部打通，顶棚和外墙是透明的，一抬头，就能看到满墙植物。阴雨天，雨水收集起来，经过滤，自动给墙面和屋顶的植物浇水。顶层也已经变成了“空中花园”。

整栋楼的设计，与上海的环境、气候密不可分。通风颠覆“密闭空调”的传统形态，不仅有阳台，有用来拐弯引入东南风的通风廊道，就连每个靠窗的工位边，都有一个宽度10厘米的细长条小窗。窗开着通风，夏天不会进来太多热气，下雨也基本不怕进水。

大面积落地窗引入了自然光源。即使阴雨天，一楼的靠窗工位也不必开灯。阳光太强烈时，则可用电动百叶帘调节。

当黄浦滨江日益呈现贯通之美时，建设者们清楚，还有很多硬骨头要靠智慧、勇气和耐心去“啃”下来。

今年3月，上海市轮渡有限公司“十三五”滨江开发项目办公室副主任冯海平加入到黄浦区的滨江贯通项目。渡轮改造初步方案完成70%左右后，遇到了难点，那就是防汛门的设计。

原来的防汛门是起吊式，吊到一定程度，就在观光平台上面。滨江沿岸开通之后，防汛门吊在上面会影响美观。重新设计外移防汛门，又受到狭窄的岸线制约。虽然左右为难，冯海平他们没有气馁，还在不断设想各种解决方案，因为在他们看来，轮渡虽然是一种传统的交通方式，但直到水上观景与岸边慢行的游人交相呼应，上海老的轮渡站还将发挥作用。

短短8.3公里的规划涉及方方面面，修改了无数遍，但还江于民的大方向，始终不变。14年来，上海孜孜以求滨江两岸公共空间贯通，目的不仅是为旅游服务，更多是为附近的老百姓、本地的居民提供休闲活动的去处。

一条短短的滨江带，体现的是一种人性化服务的城市理念：让生活在这里的人们，真正享受到城市美好的空间资源。

上海缺的不是大楼，不是住宅，而是供市民活动的公共空间。黄浦江、苏州河的亲水资源因而特别宝贵。规划公共空间虽然不会直接产生经济效益，但民生意义却影响深远。前不久，上海市委书记韩正到黄浦沿江段调研时强调：沿江开发，不只是开发，更是开放。

由此观之，黄浦滨江的贯通对城市的意义不凡。这一段是上海中心城区的核心，当这里打造成“世界级滨水公共开放空间核心区”时，未来的上海成为一座“全球城市”，同样可期。

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